25.11.13

Статья в "Ленте.ру" о студенческом самоуправлении и других организациях на примере МГУ и МИФИ. Мы приводим часть текста, относящуюся к МГУ.
______________________________

МГУ: Студсоюз внутри ОНФ

Студенты МГУ имени Ломоносова по уставу могут создавать организации для решения вопросов жизни университета. Наиболее заметная организация учащихся в Московском государственном университете — Студенческий союз МГУ. Его называют «старейшим органом студенческого самоуправления в России»; союз существует с 1990 года, но на деле к студенческому самоуправлению отношения не имеет.

Председатель студсоюза — выборная должность, при этом выборы нельзя назвать ни открытыми, ни представительными. В 2006 году в них участвовали «более 250 представителей всех факультетов». По какому принципу избирались эти представители из почти 40 тысяч студентов и аспирантов МГУ, неизвестно; неизвестен и устав студсоюза, в котором должна быть прописана процедура выборов.

В 2005 году студсоюз возглавил Андрей Андриянов, впоследствии ставший директором Специализированного учебно-научного центра МГУ (СУНЦ МГУ; бывшая школа Колмогорова) и прославившийся участием в скандале с «липовыми» диссертациями. Его предшественник Илья Ильин, покинув студсоюз, тоже возглавил подразделение МГУ, факультет глобальных процессов (научный руководитель факультета — нынешний директор Института стран Азии и Африки МГУ Игорь Абылгазиев, уличенный в списывании докторской диссертации). Заместителями Ильина стали его бывшие подчиненные по студсоюзу. Характерно, что и Ильин в 1999 году, и Андриянов в 2011-м безуспешно баллотировались в Госдуму от «партии власти» (Ильин от партии «Отечество — Вся Россия», Андриянов от «Единой России»).

Летом 2011 года то ли весь студсоюз МГУ, то ли совет студсоюза, состоящий из семи человек, присоединился к «Общероссийскому народному фронту». Студенты узнали об этом в новом учебном году и пришли в ярость: на территории университета даже прошла несогласованная акция протеста, участники которой были задержаны (впрочем, никакого наказания не последовало).

После того как Андриянова лишили ученой степени и уволили из СУНЦ, он продолжил руководить студсоюзом: только в марте 2013 года его сменил Владимир Шишлов. По словам собеседников «Ленты.ру» из МГУ, Шишлов, в отличие от своих предшественников, политикой не интересуется. Сам председатель на вопросы «Ленты.ру» о деятельности студсоюза не ответил. Судя по информации на сайте организации, она занимается научной конференцией «Ломоносов», мероприятиями в честь Дня победы, Днем первокурсника, Татьяниным днем и «Студенческой весной».

Собеседники «Ленты.ру» полагают, что именно растущее недовольство студентов студсоюзом привело к тому, что в итоге руководство университета занялось созданием нового органа студенческого самоуправления — студенческих советов.

МГУ: Парламент в ректорской узде

Официально студенческий совет МГУ существует с 2012 года и состоит из председателей факультетских студсоветов. На некоторых факультетах (например, социологическом, химическом и механико-математическом) студсоветы существовали и раньше, а в 2006 году студсоюз создал Межфакультетский студенческий совет (но о его деятельности ничего неизвестно). В ректорате новый студсовет МГУ позиционируется как «студенческий парламент».

На факультетах первые выборы прошли в декабре 2011 года по устному указанию ректората, кворум удалось собрать не везде. Студсоветы создавались в спешке; с одной стороны, не все знали о проходящих выборах, с другой стороны, выборы предшествовали сессии (и новогодним праздникам), а это не самое удачное время для внеучебной деятельности. В 2012-м выборы прошли более организованно, а в 2013-м они должны завершиться до 1 декабря. «ВКонтакте» можно увидеть примеры предвыборной агитации на отдельных факультетах.

Члены студсоветов входят в ученые советы МГУ и факультетов, занимаются распределением повышенных академических стипендий и другими вопросами — в зависимости от факультета. Так, филологи ищут деньги на установку роутеров на факультете, а студсовет мехмата — собирает макулатуру.

Источник «Ленты.ру» в студсовете МГУ рассказывает, что на большинстве факультетов советы преимущественно организуют концерты с соревнованиями. По его словам, это приводит к тому, что в них выбираются популярные люди, ориентированные на развлекательную деятельность, а не те, «кто говорит непонятные слова о защите прав, представлении интересов, отстаивании инициатив и т.д.». Большинство студентов не видят в студсоветах площадку для защиты своих прав, и в итоге, говорит собеседник «Ленты.ру», студсоветы занимаются теми направлениями, которые процветали бы на факультетах и без выборного органа.

Сам студсовет МГУ о своей деятельности не отчитывается, но отчеты с его заседаний выкладывает, например, студсовет мехмата. Так, 4 октября студсовет обсуждал с администрацией университета (на заседаниях всегда присутствует проректор) стипендии, комиссию по контролю за качеством образования, выборы в факультетские студсоветы, свой давно не обновлявшийся сайт и бытовые вопросы (отсутствие отопления в первом гуманитарном корпусе и закрытие копировального центра в главном здании).

В марте 2013 года Студсовет МГУ провел научно-практическую конференцию «Студенческое самоуправление в Московском университете». По ее итогам Студсовет утвердил программу развития студенческого самоуправления, однако нигде ее не опубликовал.
По оценке источника «Ленты.ру», из 26 членов студсовета «активны человек восемь». Студсовет не похож на группу людей, готовых самостоятельно что-нибудь сделать (например, сайт организации), при этом обсуждения часто заходят в тупик. Скажем, весной 2012 года студсовет не смог проголосовать за принятие заявления о несогласии с назначением Андрея Андриянова директором СУНЦ МГУ или против отмены ректорских надбавок к стипендии. «По таким примерам можно судить о том, что, создав орган, который мог бы стать реально действующим, и не исключено, что протестно действующим и критикующим, ректорат уже два года держит его в узде», — говорит источник «Ленты.ру». Впрочем, уточняет он, дело не только в ректорате; одновременно с этим сами члены студсовета «не имеют достаточного кругозора и смелости для поднятия проблемных вопросов, в ряде случаев они боятся за свой факультетский пост, если вдруг поссорятся с ректоратом».

Официальные представители студсовета не смогли объяснить «Ленте.ру», в чем заключаются их достижения, но заметили, что главный принцип организации — «легитимность и несение ответственности за свою деятельность перед студенческим сообществом», а основная задача — «содействие в решении образовательных и социально-бытовых вопросов, затрагивающих интересы всех категорий студентов, в пропаганде здорового образа жизни, в выработке у них умений и навыков самоуправления». Кроме того, в студсовете подчеркивают, что это — первый выборный орган студенческого управления в университете; студсоюз представительным органом не является.

Помимо студсоюза и студсовета в МГУ существует еще объединенный студенческий комитет (ОСК). Он занимается общежитиями и объединяет председателей студенческих комитетов отдельных студенческих факультетов. ОСК организует в общежитиях клубы по интересам, кубок по караоке, музыкальные гостиные и так далее; числится ОСК и организатором традиционных балов в МГУ. Осенью 2013 года администрация университета отказалась согласовать проведение мероприятия на недавно отремонтированном паркете в фойе актового зала ГЗ МГУ. ОСК разъяснил, почему устроить бал в других помещениях невозможно. В поддержку проведения бала в фойе актового зала начался сбор подписей — усилиями ОСК и непосредственных организаторов бала. Привел ли к чему-то сбор подписей, пока что неизвестно.

Кроме того, ОСК решает бытовые вопросы, участвует в ремонте общих помещений и должен по уставу следить за выполнением санитарных норм в общежитиях. Но на деле во многих общежитиях они не соблюдаются, в особенности норма о шести квадратных метрах на каждого проживающего. Собственный устав ОСК игнорирует и в пункте о выборности председателя. Сейчас организацию возглавляет Григорий Глухов, но его полномочия истекли 21 октября 2013 года: именно таков был крайний срок для проведения отчетно-выборной конференции (по уставу, она должна проходить раз в полтора года).

МГУ: советское наследие профкомов

Помимо всех этих новых, преимущественно подконтрольных ректорату организаций, с советских времен в вузах сохранились профсоюзные комитеты, призванные защищать своих членов. Как и раньше, в профсоюзы входит большинство студентов: заявку на вступление первокурснику выдают вместе с формой заявления на оформление проездного. Профком ведает делами всех сотрудников вуза, а конкретно студентами занимаются студенческие комиссии.

В МГУ есть профкомы на каждом факультете и Объединенный профсоюзный комитет МГУ (ОПК). Среди основных направлений его деятельности — социальная и правовая защита сотрудников и студентов вуза, мониторинг оплаты труда, организация «мероприятий в честь победы в Великой Отечественной войне», новогодних и спортивных праздников, помощь садовым обществам и развитие собственного сайта. На деле профкомы в МГУ выдают проездные, путевки в лагерь «Буревестник», билеты в театр, организуют Дни донора, выездную учебу профсоюзного актива и даже вечеринки в ночных клубах.

Кроме того, члены профкома входят в состав ученого совета МГУ и отдельных факультетов, в состав комиссий по студенческим делам, где обсуждают отчисление, выговоры, пересдачи и премирование отличников, и в состав стипендиальных комиссий. Однако отчетов о деятельности профкомов в открытом доступе нет, и даже вопросы о принципах формирования стипендии остаются без ответа для рядовых студентов МГУ.

Согласно положению о профсоюзах, руководство профкома (как факультетского, так и объединенного) должно избираться не реже двух раз в пять лет. Собеседники «Ленты.ру» из МГУ говорят, что председатели профкомов на факультетах часто не меняются пять-шесть лет, а выборы больше похожи на формальность.

Председатель ОПК Игорь Котлобовский бессменно возглавляет организацию с 1991 года — дольше, чем университетом руководит Виктор Садовничий. С 2008 года Котлобовский — проректор МГУ, как и его первый заместитель в ОПК Александр Черняев (в руководстве ОПК он с 1994-го, проректор — с 2006-го). Получается, что люди, призванные защищать права сотрудников и студентов, одновременно являются еще и высокопоставленными членами администрации МГУ: профком «самоустранился от всех проблем и на уровне своих руководителей полностью сросся с администрацией», писал в свое время сотрудник мехмата МГУ Михаил Лобанов.

МГУ: инициативные группы под давлением

Помимо официальных организаций, в МГУ с 2009 года существует «инициативная группа»: организация, нигде и никак не зарегистрированная и существующая отчасти подпольно. В нее входят студенты, аспиранты и сотрудники университета; активных постоянных участников группы — около 150-250-ти. В ИГ попадают те, кто заинтересовался деятельностью активистов и связался с ними, пришел на одну из встреч или разговорился с членами группы на «больших» митингах.

ИГ МГУ появилась в ответ на ужесточение правил прохода в общежитие главного здания; в итоге правила ужесточены не были, а заодно и упростился режим прохода гостей. В сферу интересов группы входят различные вопросы жизни университета (часто это выливается в критику действий администрации вуза): от выборов в студсоветы до эффективного контракта сотрудников, включая поиск плагиата в студенческих сборниках, возвращение трэвел-грантов, принуждение студентов к посещению лекций патриарха, воплощение избирательного права студентов, проживающих в общежитии. Кроме того, ИГ МГУ освещает в своей группе «ВКонтакте» благотворительные, культурные и научные мероприятия в МГУ.

Из-за своей деятельности ИГ сталкивается с неприятностями: за встречей группы однажды «наблюдали автозаки», а в феврале 2013 года из МГУ был уволен (правда, после протестов (vk.com/zalobanova) и подачи иска восстановлен) один из наиболее активных участников ИГ Михаил Лобанов. Официально, впрочем, университет отверг связь увольнения с общественной деятельностью сотрудника.

***

Однако сейчас, даже если активисты из независимых групп смогут избраться в официальные органы (о чем мечтают в Минобрнауке, по крайней мере, на словах), сама сущность этих органов помешает им заняться настоящим самоуправлением. Для этого потребуются не только выборы, но и устав, прописывающий независимость союзов и советов от ректората, ученого совета и любых других административных структур. За эту независимость стоит бороться не меньше, чем за прозрачные всеобщие выборы.

(Анна Попова)

Полный материал со всеми ссылками на первоисточники: lenta.ru/articles/2013/11/18/studsovet/

 

 https://vk.com/wall-27917858_19502